2023年8月10日，黑龙江金山市政公司（以下简称“金山市政公司”）收到了抚顺市望花区人民法院的决定书：驳回了该公司提出的关于“申请(2023)辽0404民初306号一案审理法院抚顺市望花区人民法院整体回避”的回避申请。

收到望花区法院关于回避申请的驳回决定，金山市政公司深感不安，虽然该公司与抚顺特殊钢股份有限公司（以下简称“抚顺特钢公司”）关于1300万工程款的纠纷案件最终审判结果还没有宣布，但金山市政公司对于他们仍处在与抚顺特钢公司的经济纠纷案件诉讼审理过程中，作为审理该案件的望花区法院就去涉案的一方抚顺特钢公司参与调研，并将调研企业的新闻堂而皇之的挂在望花区法院官方公众号上，并提出：“针对企业提出的司法需求，‘量身定制’司法服务‘套餐’。助力抚顺特钢公司健康稳定发展。”

金山市政公司一位负责人表示，抚顺特钢公司作为抚顺当地的大型上市企业，所处地区的法院参与企业的调研活动是可以理解的，只是这个调研的时间正处在该企业作为被告的司法诉讼阶段，且主审法院正好就是望花区法院，作为一个外地企业，金山市政公司在抚顺与当地的知名企业打官司，遇到这种情况要说没有一点担心是不现实的。

金山公司建污水处理厂 1300万尾款致诉讼

黑龙江金山市政公司工程有限公司，是一家专注于环保产业建设的民营企业，隶属于江苏金山环保工程集团，是宜兴市当地一家民营企业。2013年通过中招国际的公开招标，中标了抚顺特殊钢公司动力厂关于污水深度处理、中水回收的建设工程，2013年11月19日，双方签订了建设工程施工合同(合同号为GF-2013-0201)，合同金额190万元。2013年11月27日双方签订了建设工程的工业品买卖合同(合同号为FG05P20132976)，合同金额2010万元，中标金额共2220万元。

2015年7月金山市政公司完成了该项目的建设和安装，抚顺特钢公司动力厂为金山市政公司出具了安装竣工验收单。由于抚顺特钢公司的中水回用工程项目配套的动力厂污水深度处理相关工程停工(该项目为其他单位建设项目)，造成金山市政公司安装的污水处理设备无法进行调试，抚顺特钢公司与金山市政公司协商设备调试延期进行，并按合同约定支付给金山市政公司设备款890万元，剩余设备款1120万元和安装工程款190万元，抚顺特钢公司称合同约定设备调试合格后结算，此后8年，抚顺特钢公司一直未向金山市政公司支付剩余的设备款和工程款合计1310万元。

这期间，抚顺特钢公司遇到破产重整，金山市政公司也按规定申报了债权，但抚顺特钢公司一直没有完成配套项目建设，协助金山市政公司进行设备调试，金山市政公司安装的设备始终无法进行调试，双方为此也曾多次协商、谈判，但始终无果。2022年12月，金山市政公司向抚顺特钢公司发去了《终止合同通知函》。

由于长期拿不到设备款和工程款，2023年2月，金山市政公司在抚顺市望花区法院提起民事诉讼，要求抚顺特钢公司承担合同违约责任并赔偿设备款和工程款等。

诉讼期间主审法院调研抚顺特钢公司

5月23日，望花区人民法院在其官方微信公众号上发布了一篇名为《走访调研摸实情，真抓实干促发展——望花区人民法院院长吴亮调研抚顺特殊钢股份有限公司》的新闻。

文中开篇称：“为贯彻落实《中共抚顺市委办公室 抚顺市人民政府印发〈关于在抚顺大兴调查研究的实施方案〉的通知》文件精神，优化法治化营商环境，服务保障好辖区企业发展，5月19日，望花区人民法院党组书记、院长吴亮同望花区人民检察院白阳检察长一行深入抚顺特殊钢股份有限公司走访，党组成员、副院长罗华，党组成员、副院长张勇陪同参与调研。”

从文章内容可见，望花区法院赴企业调研是为落实当地政府“大兴调查研究的实施方案”，从调研抚顺特钢公司的领导名单也可看出法院对此次调研的重视程度。

由于这篇文章是在望花区法院的官方公号发布，金山市政公司工作人员很快就看到了这篇文章。一位该公司工作人员称，在法院领导去抚顺特钢公司调研之前的一个多月，3月24日双方刚刚在望花区法院开了第一次庭，由于双方在诉讼期间，法院去参与诉讼的一方公司参与调研，这让金山市政公司的领导感觉到了一丝担心。

法院提“司法服务‘套餐’”引不安

“如果说法院只是响应政府部署，法院对企业的走访调研也能理解。”这位工作人员称，抚顺特钢公司作为当地的知名企业，成为当地各政府关注的重点，这是能理解的，但让金山市政公司感觉不安的主要是法院调研的时间过于敏感，双方过千万金额的民事诉讼刚刚开完第一次庭，还没有宣判，主审法院至少在这段时间里应该回避一下吧。

该篇文章提到，“针对企业经营发展中遇到的痛点，望花区人民法院将进一步完善联络员制度，常态化开展‘百名法官进企业’活动，建立服务企业长效机制，针对企业提出的司法需求，‘量身定制’司法服务‘套餐’，推进法治宣传、法律服务、纠纷化解等系列惠企措施落实，助力抚顺特钢公司健康稳定发展。”

“作为一个外地的企业，在当地起诉当地的龙头企业本身就担心自己会遇到地方保护，”金山市政公司认为，当看到主审法院在诉讼期间考察调研被告一方，作为原告一方说不担心会遇到司法不公那是不现实的，尤其是看到文章提到的“针对企业提出的司法需求，‘量身定制’司法服务‘套餐’”这样的字样，真是难以理解。

据了解，由于抚顺特钢公司经历了“破产重整”，目前仍有多起诉讼在当地审理过程中，金山市政公司对抚顺特钢公司提起的民事诉讼还没有一审判决结果。